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企業文化

試論安全管理怎樣做才算到位

時間:  2019-05-07 17:44  點擊:   次

監理公司   保有生

‘監理工作不到位’已經是事故調查報告中的慣用語!這兩年我時常琢磨我們的監理工作怎么樣才算到位?那就是只要施工單位存在管理缺失,作業人員有違規違章行為,也就是只要施工單位沒有做好安全管理,你的監理管控就算沒有到位,更不用說你所監理的項目發生等級以上安全事故!

 按照《建設工程安全管理條例》規定的:監理責任簡單的說就是“審、查、報”,其中“審”就是審方案、審體系、審人員資格,“查”就是查管理缺失、查安全隱患、查人員違章并及時制止,“報”就是發現違規違章且拒不整改應及時向主管部門報告。但在實際工作中,遠沒有這么簡單,且在最近幾年愈加復雜。工程質量你可以通過檢查、驗收、巡檢等措施控制,但安全管理你卻盯不住可能釀成事故的每一個不安全行為!

我總認為“安全監理”的說法有點本末倒置,安全管理的主體責任《安全生產法》中清清楚楚規定的就是“生產單位”承擔,也就是誰生產誰負責的原則。但無數次的事故調查報告中監理單位總擺脫不了“墊背”的影子,概括說就是“只要施工單位管理缺失,你就監理不到位”!清華附中案、江西豐城案等《調查報告》明示“項目經理長期不到崗”你就監理不到位。沒有發現事故隱患和違章,或者發現了沒有你制止的書證,或者你根本就沒有發現事故人員的違章,你就有責任!過分強調監理機構的管理責任,淡化操作和違章者責任是目前事故處理調查和處理的“通病”。結果就是工地幾個剛進場工人的偷懶如果釀成事故,足以把和工程管理有關的一幫人拉下馬!大部分安全事故是作業人員“無意”中的違章,也就是“偷工減料”在作祟,正是這些作為管理者防不勝防的偷懶、違章和違規釀成的事故占絕大多數,而作為監理人員你不可能將施工現場某個時點的全部違章納入你的視線范圍并及時制止!何況有些瞬間違章你根本就來不及喊停,事故已經發生!

安全管理工作中人的因素永遠是第一位的,做到“不傷害自己和他人的同時,不被他人傷害”是安全意識的最高境界。如果每一個操作人員腦海中始終牢記“我要安全”,并時刻提醒自己必須安全,我相信安全狀況肯定要好的多!操作工人的安全防范技能低下和意識淡薄是安全事故和隱患的最大隱患,這一點靠監理是沒有辦法解決的!一個訓練有素的作業人員,除了過硬的“手藝”,還不能缺少的是“安全防范”技能和意識,這些卻是安全管理致命的短板!而且不是短暫的培訓就能解決的。一個“農民工”,成長為一個合格的技工,基本上很少有起碼的技能培訓,靠的就是這些農民工邊干活邊學習邊積累經驗。施工單位招聘用工追求的就是招來就是“匠人”,也就是企業只用人而不培養人,建筑從業人員的頻繁流動也很難留住人,這就是現狀。

面對現狀,我們怎么辦?最好的辦法就是留足證據,方能減責。施工單位對作業人員的“三級教育”你沒有見證、督促的痕跡;項目經理部組織機構部分崗位人員不履職、不盡責你沒有督促的書證;作業人員圖省事或者項目經理部圖省錢不按照批準的專項方案施工沒有你制止的資料,你就逃脫不了責任。我們既然減輕不了政府賦予監理的安全責任,改變不了作業人員圖省事不要命的行業歪風,我們就只有全過程留足我們安全管理的書面證據,當你所監理的項目萬一發生安全事故時,有充分的書證證明你已經做了你該做的,這些資料就是你避責減罪的“救命稻草”,雖然工程竣工驗收后這些安全資料和廢紙一樣。只有這樣才能減輕你的監理責任!只要你有證據撇清你在事故中的責任,你的監理工作方算到位!


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