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建筑工程項目全過程咨詢管理與監理一體化管理探討

時間:  2018-04-13 11:10  點擊:   次

第五分公司   趙永才

隨著我國經濟發展水平的不斷提高,建筑業飛速發展,建筑項目管理方法不斷進步,項目全過程工程咨詢管理模式在建筑業發展進步下得到廣泛應用,建筑工程項目全過程咨詢管理就是指項目出資人通過合理的招標手段選擇有資質的工程項目公司,與該公司簽署合同,該合同為全過程咨詢合同,全過程咨詢工作要嚴格遵循合同規定,運用現代化管理手段、先進的設計理念與施工技能為項目工程制定一套成熟、完整的設計及施工方案,開展質量控制、成本、建設周期與運營管理。建筑工程項目全過程咨詢管理與一體化管理可以說是新時期建筑工程項目管理的新手段。

項目全過程咨詢管理單位的主要工作有:幫助招標人對各項報建審查報批手續申報;代表招標人設計、采購材料及施工管理,同時代表工程監理驗收,統籌管理并控制施工中各項工藝操作質量、進度、費用、安全等;同時,招標人要對項目建設方案提出建議,出臺建設標準與使用功能的要求,以更好的協助全過程咨詢單位順利將工程前期報建工作完成;全過程咨詢管理單位要按照合同要求履行自己的權利及義務,對工程造價嚴格控制,確保工程如期開工,如期交付使用;主動接受招標人、政府部門的監管。

建筑工程項目通過全過程咨詢管理方式有利于克服原有建筑工程項目管理存在的諸多問題,比如,對于很多政府投資的公益性項目,通過業主將臨時項目組組建起來,很多技術人員缺乏專業知識與工作經驗,監督機制缺乏,容易使決策不科學、不符合工程實際,造成資源及成本浪費,滋生貪腐,影響工程整體效益。并且,全過程咨詢管理可以對整個工程開展前期、開展過程中、開展后各項內容跟蹤管理,包括進度、質量、安全、合同等,無論是在建設前期還是建設后期做到了積極又專業的管理,大大提高了原本不具備管理能力的單位工程建設管理水平,同時也能解決多頭管理的問題或管而推諉責任的問題,有效解決與監理職責上存在重疊,浪費人力、物力,獲得更顯著的經濟效益。

采用項目全過程咨詢管理與監理一體化監理模式,在招標文件中對監理人員的工作及職責做出指示,即監理人員要對工程實施階段各項工作進行監督,對前期及竣工驗收提供指導與監管。其優勢體現在:(1)對工作不合理的地方及時提出并糾正,從而避免造成判斷及決策失誤,有利于節省人力物力;(2)項目只有監理負責,可避免出現的多頭領導、職責重復等情況,從而實現統一管理及協調指揮;(3)通過全過程咨詢管理及監理一體化管理,可將服務費用合并,優化管理成本。

政府陸續出臺的建筑業八大改革政策方向和建設單位首責且終身責任制,提倡建設工程項目全過程咨詢與監理一體化管理,有了政策支持;同時,上海市部分工程可不用監理,旨在讓建設單位自主選擇,不在全面強推,去形式化;更重要的是建設單位的責任明確后,必然對咨詢單位的選擇會慎重,對監理單位的要求也會提高。在最近監理的PPP項目的監理中體會更深,遇到的單位基本都是“各路警察各管一段,項目是勘察、設計、施工總承包,建設單位側重跑手續,監理是施工階段監理,跟蹤審計是實體價格審計,評估是出現問題后進行評估,沒有一體化,單位雖多不能很好協同管理,當然,也基于自身單位成本及能力的考慮。政府采購的PPP模式其實解決了資金籌措上項目,沒有有效解決好項目管理的問題,管理會讓項目建設或運營增值的理念也沒有有效發揮。多重矛盾推動,我相信項目全過程咨詢管理及監理一體化模式是未來發展趨勢,要求我們做好知識儲備,不斷努力前行!


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